在当今人口发展格局发生深刻变化的背景下,观察贵阳的人口增长情况,“强省会”模式这一现实逻辑愈发凸显。过去,在人口普遍增长的大环境中,省会城市人口规模的扩张或许并不显得格外引人注目。然而,当下全国总人口已连续三年负增长,不同区域人口发展态势进一步分化,省会城市的人口“虹吸力”便愈发强劲。
从已公布2024年常住人口数据的城市来看,增量靠前的多为省会城市。这一现象并非偶然,而是有着深刻的内在逻辑。一方面,“强省会”战略下的政策驱动功不可没。另一方面,省会城市自身的发展优势使其成为人口集聚的“强磁场”。
省会城市作为一省的政治中心,更是经济、文化、交通、医疗、教育等领域的核心枢纽。这里汇聚了全省最优质的发展要素和资源,是绝对的“发展高地”。以长沙、南昌、郑州等城市为例,尽管湖南、江西、河南等省份常住人口连续负增长,但这些省会城市凭借其强大的综合实力,依然保持着人口规模持续扩大的良好势头。
近年来,多数省会城市纷纷降低落户门槛,这一举措进一步便利了人口的流入。对于内陆省份而言,实施“强省会”战略,支持省会城市“做大做强”,提升产业承载力和人口承载力,已成为为全省“留人”的现实选择。毕竟,若全省缺乏一个对省内人口具有足够吸引力的“强省会”,人口外流的风险将显著增加。
贵阳便是“强省会”战略的积极践行者。2021年,贵州省出台《关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施意见》,明确2021年至2025年,省级分享贵阳贵安的土地出让收益全额返还;建立“钱随人走”挂钩机制,完善转移支付办法,将新增常住人口作为转移支付的分配因素,以增强贵阳市教育、卫生、公共安全和社会保障等基本公共服务的财政保障能力。这一系列政策举措,为贵阳做大人口规模提供了坚实的政策和资源保障。
在全省的托举下,贵阳的人口增长取得了显著成效。过去四年,贵阳常住人口增加超60万人,这一成绩在全国范围内都极为亮眼。人口的持续增长,为贵阳的经济发展注入了强大动力。年轻劳动力的涌入,为城市的产业升级和创新发展提供了充足的人力资源;消费市场的不断扩大,进一步推动了经济的繁荣。
然而,我们也应清醒地认识到,当前的贵阳,无论是就省会首位度而言,还是从人口、经济体量上相对省内其他城市的优势来看,与真正的“强省会”目标仍有较大差距。但换个角度看,这也意味着贵阳拥有巨大的发展空间等待挖掘。
未来,贵阳应继续借助“强省会”战略的东风,充分发挥自身优势,加大产业培育和引进力度,提升城市的综合竞争力。进一步完善基础设施建设,优化公共服务供给,提高城市的宜居宜业水平。同时,持续深化户籍制度改革,营造更加开放包容的人才环境,吸引更多的人才汇聚于此。
全省托举,“强省会”模式为贵阳的人口增长和城市发展提供了难得的机遇。贵阳应抓住这一历史机遇,砥砺前行,努力实现从“大省会”到“强省会”的华丽转身,为全省的经济社会发展做出更大的贡献。
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