围绕“以县城为重要载体”的新型城镇化要求，多地在“十五五”前期布局中梳理了一批规划案例，突出公共服务提级与产业配套联动的思路。政策文件明确提出分类推进县城建设，完善市政、公服、环境与产业设施，提升县城综合承载力，并通过多元投融资机制保障项目可持续推进。在这一框架下，一批县城把“补齐功能短板”与“导入产业动能”作为规划主线，形成“先把人留住、再把链做强”的清晰路径。

　　具体到规划方法，典型做法是以人口、产业与空间三张图联动：先研判县域人口结构与就业流向，把教育、医疗、养老、文体等公共服务按常住人口需求进行梯度配置;再结合本地资源禀赋与产业基础，锁定首位产业和相关配套链条，将园区、物流、职教与生活服务布局在通勤半径内;最后通过城市更新、老旧片区改造与新社区建设实现功能复合，把县城从“单一居住地”转向“就业—生活—消费一体化场域”。这一类规划强调“产城人”融合的时间表与路线图，使建设节奏与产业成长节奏匹配。

　　从行业视角看，这些规划案例的关键价值在于建立可操作的“项目清单+资金方案+运营机制”。规划不只停留在蓝图层面，而是把公益性、公用性与经营性项目分层配置资金结构，并引入社会力量参与运营，形成“建得起、用得好、可持续”的闭环。随着更多县城以此为模板推进专项规划与年度投资计划，城镇化将更侧重质量和效能，为县域经济带来稳定的长期增长空间。