2025年中央一号文件和《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》相继发布,为新农村建设按下“系统提升”的加速键。文件提出,要在持续增强粮食等重要农产品供给能力、巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,更加突出产业发展、人居环境、公共服务和治理能力的整体推进。到2027年,乡村全面振兴要取得实质性进展,东部发达地区和具备条件的中西部大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化,农村基础设施和公共服务水平明显提升,农民生活品质进一步提高。
在建设路径上,新农村建设更加注重“产业+生态+文化”的复合模式。产业方面,通过推进乡村产业全链条升级,大力发展农产品精深加工、乡村休闲旅游、农村电商、冷链物流等,延伸农业价值链,拓展农民增收渠道;生态方面,以农村人居环境整治和美丽乡村建设为抓手,持续推进生活污水治理、垃圾分类处理、村庄绿化亮化,推动生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀;文化和治理方面,则通过乡风文明建设和基层治理能力提升,推动形成共建共治共享的良好局面。
金融、土地、人才等要素政策为新农村建设提供制度保障。中央一号文件把深化农村改革贯穿全文,从农村土地制度、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革、农村集体经济发展等方面提出一系列改革举措,为新农村建设拓展资源空间;同时,通过完善支农信贷政策、健全农业保险体系、发展数字普惠金融等方式,为乡村产业与基础设施建设提供稳定的资金来源。可以预期,随着这些规划和政策的持续落地,新农村建设将从“点状示范”“项目推动”向“片区推进”“系统提升”转变,呈现更加多元、更加可持续的发展格局。
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