城乡发展迈向深度融合和一体化新阶段

2025-12-02 15:07:23     来源:城镇网     作者:     浏览次数:436

 

  新时期的城乡发展已从“单向度城镇化”转向“城乡融合与一体化”。国家发展改革部门近期在相关理论文章中指出,城镇化是城乡协调发展的过程,必须与农村现代化同步推进,通过破除影响城乡要素平等交换和双向流动的制度障碍,提升城乡一体化发展水平。这一论断明确了城市与乡村并非此消彼长的关系,而是在空间结构、产业体系和公共服务供给上相互依存、互相成就。

  具体路径上,新型城镇化与乡村全面振兴规划形成政策合力:城市在产业创新、公共服务和要素集聚方面发挥核心作用,县城和中心镇在承接人口和产业、连接城乡市场方面发挥枢纽作用,乡村则通过农业生产、生态涵养和文化传承,为整体发展提供重要支撑。数字乡村发展行动和年度工作要点,则通过网络基础设施、智慧农业、农村电商、数字公共服务等举措,为城乡要素流动搭建“信息高速路”,使资本、技术、人才、数据在城乡之间流动更加顺畅。

  从发展趋势看,城乡一体化将更多体现为三方面的深度融合:一是空间上的“圈层融合”,城市群和都市圈通过轨道交通、高速公路、城乡公交等方式,将周边县城和乡镇纳入一小时生活圈和通勤圈;二是产业上的“链条融合”,通过农业与加工业、现代服务业、文旅产业的协同发展,形成覆盖城乡的产业链和供应链网络;三是公共服务上的“标准融合”,通过教育、医疗、养老、文化等服务向乡村延伸,实现基本公共服务均等化。随着相关制度和项目不断推进,一个“城带乡、乡促城、城乡共兴”的发展格局正在加快形成,为高质量发展注入更加持久的动力。

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